中国食品行业 月度十大新闻（2024年9月）

　　市场监管总局官网9月19日发布《市场监管总局 财政部关于对食品生产经营企业内部举报人举报实施奖励的公告》（以下简称《公告》）◆★。《公告》明确■◆★，经查证属实★★◆■，负责调查处理的市场监督管理部门作出最终处理决定后，对符合奖励条件的内部举报人应当予以奖励。

　　习向全国广大农民和工作在“三农”战线上的们致以节日祝贺和诚挚问候

　　新中国成立之初，百业待举◆■，我国从一穷二白起步。75年来◆■◆■◆★，我国工业经济实现规模总量的跨越式增长和发展质量的显著提升★■◆■■。党的十八大以来，以习为核心的党中央多次强调实体经济重要支柱性地位■◆★，一系列重大决策部署引领工业经济迈上更高质量、更可持续的发展之路。如今，我国已拥有联合国产业分类中全部工业门类，制造大国地位稳固。

　　当前■■◆，我国农业已进入新发展阶段◆■■◆■，以发展新质生产力为重要着力点推动农业高质量发展，对于加快推进农业现代化具有重要意义。面向未来，要加大种源关键核心技术攻关，加快发展农业循环经济，推动一产往后延、二产两头连、三产走高端，提升整个农业产业链的价值★◆■■◆，加快培养农业科技领军人才和创新团队，持续激发农业农村发展活力。

　　树立并践行大食物观◆■★，对于推进中国式现代化具有重要意义。《意见》以习新时代中国特色社会主义思想为指导◆■★★，提出3方面14项重点任务，将进一步保障各类食物有效供给，更高质量满足人民群众多元化食物消费和营养健康需求。我国是一个有着14亿多人口的大国◆◆■■，树立大食物观对于解决好吃饭问题★■★★、保障国家粮食安全、满足人民群众对美好生活的向往、加快建设农业强国、促进全体人民共同富裕至关重要■◆★■■★。下一步■◆■★◆，我们要锚定建设农业强国目标■■，在保护好生态环境的前提下，从耕地资源向整个国土资源拓展、从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，有效促进食物新品种、新领域◆★★■◆★、新技术开发，加快构建多元化食物供给体系，实现各类食物供求平衡，为确保国家粮食安全★■◆、建设农业强国提供坚实保障◆★◆■。

　　9月10日至13日，中央、国家主席、主席习在甘肃省委书记胡昌升和省长任振鹤陪同下◆■■◆◆，先后来到甘肃天水、兰州等地考察调研。

　　相关新闻令“保温杯里泡枸杞■★◆★”的广大网友慌了神◆■★◆◆★，也为监管部门及相关行业从业者提了个醒。

　　国家统计局9月10日发布的新中国75年经济社会发展成就系列报告显示◆★★★，75年来，工业经济实现了规模总量的跨越式增长和发展质量的显著提升■◆★★■★，以强大的实力推动我国由农业国成长为世界第一制造业大国■■◆，主要产品产量领跑全球，国际竞争力显著增强。

　　另一方面，“熏硫磺枸杞”发出了科普工作需加快推进的提醒。相关报道的许多事实并非虚构★★■■，但在解读描述时却略显专业性不足，使得传播给消费者的信息与科学事实以及国家食品安全标准相悖。在客观结果上★◆◆★，不仅无助于这个产业的发展，而且对许多相关产业也造成了伤害。例如，按照国家相关规定，焦亚硫酸钠和食品级硫磺都是允许用于水果干制品处理的合法食品添加剂，需要整治的违法违规行为其实是“用工业硫磺熏蒸枸杞”★★■◆。

　　捍卫食品安全需要社会共治。相对于外部监督来说，企业内部人员及相关知情人更加熟悉企业内部运营情况。鼓励食品生产经营企业内部人员举报违法行为，充分发挥★◆■★“吹哨人”作用◆★■★★◆，对于延伸监管触角，及时制止企业的不法行为，遏制食品安全问题发生和风险扩大具有积极意义。此外，《公告》不仅强调了要物质奖励与精神鼓励相结合，而且要求加强对内部举报人个人信息的保护◆★，这既有助于消除内部人员的举报顾虑，提升举报的积极性，也能有效对食品生产经营企业形成震慑、警示、倒逼效应，有助于从源头规范食品生产经营、减少或排除食品安全隐患。

　　食品安全事关每个人的生命健康，通过建立完善的激励和保护机制★◆，以内部监督联动外部监督，形成内外监督的合力，定能让守护食品安全的篱笆更密实，让广大群众“舌尖上的安全”更有保障。

　　近年来，直播带货这一新营销模式兴起★★，给消费者带来全新消费体验的同时，也利于促进灵活就业、服务经济发展。但流量背后，主播专业能力缺失、选品把控不严、商品质量参差不齐、虚假宣传、售后服务缺失等问题亦有显现◆★，直播带货乱象频出◆★■◆◆■。

　　培育一个农产品品牌，需要几年、十几年甚至几十年的功夫◆◆，需要几代人洒下无数的汗水。相关从业者要珍惜奋斗成果，政府部门、行业机构需要加强对枸杞生产各个环节的指导、监督，同时，要加强科技创新，使供应链整体透明可查，重塑消费者信任◆■。

　　新中国成立初期，农业在我国国民经济中占主要地位。随着工业化★◆■、城镇化进程加快推进，二★◆、三产业占比持续提升。党的十八大以来，三次产业协同发展和优化升级态势更加明显★■■◆◆★，我国农业实现由种植业为主的传统农业向农林牧渔业全面发展的现代农业转变。

　　《公告》同时明确★■◆◆◆，企业不得以解除、变更劳动合同或者其他方式对内部举报人进行打击报复。出现以上行为的■◆◆★◆■，应依法承担相应责任◆■■★■★；涉嫌犯罪的■◆■■★，应依法追究刑事责任。

　　11日上午，习前往天水市麦积区南山花牛苹果基地考察★◆■。习走进果林，了解相关种植、技术和管理情况。他说，乡村振兴关键在产业振兴◆■◆◆★。经过70多年培育发展，花牛苹果品牌更响亮了◆★◆。要加强品种保护和培育，优化种植方式◆◆★◆■★，创新营销模式◆★■◆，把这个特色产业做得更大，带动更多群众增收致富。他祝乡亲们的生活像苹果一样红红火火。

　　9月，一网红带货主播及其旗下各大主播直播间均在售的一款★■★“美诚月饼◆◆■■”引发大量争议★■◆★★。多名代理商和网友表示，直播间宣传销售该品牌月饼时以“香港品牌◆■★◆”为卖点，实际上，其在香港没有门店，也有网友晒出已购月饼的产地信息，基本都是广州和佛山◆★。

　　国家统计局9月10日发布的新中国75年经济社会发展成就系列报告显示，75年来■◆◆◆◆★，我国粮食生产实现跨越式发展■◆★■◆，粮食安全保障有力■◆。2023年粮食产量达到13908亿斤◆◆■■★，比1949年增加1万多亿斤◆◆★★，增长5.1倍；粮食单产大幅提升■★◆■◆，2023年全国粮食单产389.7公斤/亩，比1949年增加321.1公斤/亩。

　　一方面，“硫超标枸杞★★■◆”再次敲响了食品安全的警钟。维护正常市场秩序★■★◆，促进产业良性发展★◆，必须时刻绷紧食品安全这根弦，坚决斩断伸向产业的★◆★★■◆“黑手■■■”。

　　要推动新模式、新业态持续发展，首先要保证其规范有序。监管部门应加大对直播带货领域的监管力度◆■■■★★，一方面对商家进行严格质检，一方面使带货主播正视自身职责，做到对商品负责，对消费者权益负责。此外，作为直播带货的主战场，平台应主动担责，严格审查入驻经营者资质，对侵害消费者权益的行为采取必要措施。

　　9月15日，国务院办公厅印发《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》（以下简称《意见》）◆◆。

　　9月12日，2024年中国国际服务贸易交易会在北京开幕，主题为“全球服务 互惠共享”，国家主席习向2024年中国国际服务贸易交易会致贺信★◆■■★。习指出◆■◆★■■，服贸会已成功举办十届◆◆，是中国服务业和服务贸易高质量发展的生动写照，为构建开放型世界经济作出了积极贡献★■◆★。中国将坚持以高水平开放推动高质量发展◆■■◆，完善高水平对外开放体制机制，创新提升服务贸易■◆■，主动对接国际高标准经贸规则，推动服务领域规则、规制◆★、管理、标准相通相容■◆★■◆★，有序扩大服务市场对外开放■★◆◆，提升服务业和服务贸易开放平台功能，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境★★★◆◆。中国愿同世界各国一道■★■★，顺应经济全球化大趋势，共享机遇、共商合作、共促发展，为推动世界经济增长、增进各国人民福祉贡献力量。

　　回望过去，我国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，铸就了大国工业的历史性发展成就。立足当下，中国制造仍处在由大变强的重要关口★★■★，还需补短板■■◆、锻长板，打造新的竞争优势。新时代新征程上★■◆，在以习为核心的党中央坚强领导下，我们要着力提升科技创新能力，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系◆◆，大国制造将不断突破发展瓶颈★■■，为中国式现代化提供坚实的物质技术基础★■■◆◆。

　　习高度重视农业、农民、农村，每逢★★■“中国农民丰收节”，都会表达祝贺提出期望。

　　习主席连续6年在服贸会上发表重要视频致辞或向服贸会致贺信，充分体现了中国坚持以高水平开放推动高质量发展的坚定决心。新时代以来，我国大力推进高水平对外开放★★★★◆◆，加快推动服务业和服务贸易开放创新发展■★★，取得显著成效◆◆■■■◆。服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域◆★◆■，在构建新发展格局中具有重要作用★■◆。当前，全球服务贸易和服务业合作深入发展◆■，数字化■★◆、智能化、绿色化进程不断加快。我们要把握好服务贸易创新提升发展的重要机遇期■★◆■★，以高水平开放推动服务贸易高质量发展，推动服务贸易为全球经济发展贡献更大动力。

　　方案指出◆◆，开展保护耕地安全★★■★■“金风”行动既是当前紧要工作◆◆■◆，也是今后一个时期的长远任务■★◆★◆◆。要紧盯国土空间规划“三区三线★■◆■★◆”，聚焦坚决遏制耕地◆■◆■◆◆“非农化★■■”、防止耕地“非粮化”，以“专业+机制+大数据★◆◆”新型警务运行模式为牵引，以建立公安牵头、部门联动的生态警务机制为支撑，全面加强公安机关耕地保护基础工作◆◆★◆◆，依法严厉打击非法占用★★■★■、毁坏耕地（黑土地）犯罪，努力以更高水平保障国家粮食安全。

　　新时代以来★★■，习的考察足迹遍布大江南北，地方特色产业是一项重点考察内容■■◆。

　　新中国成立以来，我国农业经济稳步提升，产业结构优化升级，多元化食物供给体系加快构建，农业科技发展从小到大、从弱到强，取得长足进步◆★★。2023年，全国农业科技进步贡献率63.2%，比2012年提升8.7个百分点，农业科技整体水平跨入世界第一方阵。

　　为全面加强公安机关耕地保护基础工作，依法严厉打击非法占用、毁坏耕地（黑土地）犯罪◆■★★，9月，公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局制定印发工作方案，部署全国公安机关环食药侦部门即日起开展保护耕地安全“金风”行动★■■■■。

　　9月★◆，有媒体曝光了青海、甘肃等枸杞产区生产加工方面的乱象。报道称，个别商家为使枸杞色泽鲜亮◆■◆■■★“卖相好”◆■，明知会影响消费者身体健康，仍违规使用焦亚硫酸钠和硫磺处理枸杞，有些商户为了节省成本会选用工业硫磺，致使枸杞二氧化硫含量严重超标。报道激起公众对枸杞及相关食品安全性的关注和担忧。报道中涉事两地有关部门很快分别发出通报★★，宣布成立联合调查组和工作专班，彻查枸杞种植加工销售环节相关问题◆★★■★◆，对违规违法责任人将依法严惩。同时举一反三，组织开展枸杞生产加工销售问题专项排查，调查处置结果及时向全社会公布。

　　一方水土养一方人◆★★★，也能兴一方业。发展特色产业是地方推动乡村振兴◆◆★◆★◆、做实做强做优实体经济的一个硬招。各地要立足自身优势，找准切口、因地制宜◆■■，将地区优势转化为发展胜势，用好科技力量★★◆★■◆，不断完善产业链条★■、提升产品附加值，做好“土特产◆◆”这篇大文章，让更多具有地方特色、乡土气息的产品走向更大市场。同时，不断完善制度机制，“做大蛋糕”也“分好蛋糕”，让广大群众享受到产业发展带来的实惠和红利★★◆◆★。广袤土地上，地方特色产业发展潜力巨大■■★◆。充分挖掘和利用本地优势资源◆★◆◆★，脚踏实地、埋头苦干★◆★◆◆，我们定能推动特色产业高质量发展，形成产业兴、百姓富的良好局面，更好满足人民的美好生活需要。

　　在第七个“中国农民丰收节■★■★”到来之际，中央、国家主席、主席习代表党中央★■★★◆★，向全国广大农民和工作在“三农◆★”战线上的们致以节日祝贺和诚挚问候。习强调，推进中国式现代化◆★■★★■，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。各级党委和政府要深入贯彻落实党中央关于◆★■★“三农”工作的决策部署，学习运用“千万工程”经验，切实抓好粮食和重要农产品稳定安全供给，持续巩固拓展脱贫攻坚成果◆★■，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，让农民群众可感可及■■■■■★、得到实惠。希望广大农民群众和社会各界都积极行动起来★★■，一步一个脚印，把乡村全面振兴的美好蓝图变为现实，为实现农业农村现代化★◆、建设农业强国奠定基础◆★。

　　■◆◆★■■“中国农民丰收节”是亿万农民自己的节日◆◆◆★，更是凝聚合力推进乡村全面振兴的窗口。透过这个窗口■■■，我们欣喜地看到，今年以来，各地区各部门锚定建设农业强国目标，学用“千万工程”经验★■■■，有力有效推进乡村全面振兴，产业兴农■■★、质量兴农、绿色兴农◆■，农业强国建设步履铿锵，现代化大农业活力澎湃◆◆■，广袤乡村展现生机勃勃新气象，丰收中国铺展美丽新画卷。农业生产关联千家万户的民生■★■■◆◆，也关系国家发展的底气◆■◆★■■，耕耘的步伐不会停歇，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要牢记嘱托■■，以实际行动推进农业强国建设★◆★◆，以辛勤汗水浇灌美好生活，昂首阔步迈向农业农村现代化的美好明天★◆◆★。

　　《公告》所称“内部举报人”包括食品生产经营企业及网络食品交易第三方平台提供者（以下统称◆■★“企业”）的内部人员及相关知情人。

　　地为粮之本★◆，保障国家粮食安全的根本在耕地，而保护耕地最基础的举措便是守好耕地数量底线。党的十八大以来■■，党中央先后实施一系列硬措施，守住了耕地红线◆★■◆，初步遏制了耕地总量持续下滑趋势★■■。但也要清醒认识到，我国人多地少的国情没有变，守住耕地红线的基础尚不稳固★◆◆■◆◆。新征程上，要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进◆★★■◆、永续利用等重大要求，落实最严格的耕地保护制度，对划定的永久基本农田实行最严格的保护政策，严格耕地用途管控◆◆■◆，严格落实耕地利用优先序，切实坚持节约集约用地原则，健全补充耕地质量验收制度，通过一系列过硬实招■★◆■★，加强耕地保护，守好粮食生产的“命根子■◆★★”。

　　数据显示，我国工业增加值从1952年的120亿元增加到2023年的39.9万亿元，按不变价格计算，年均增长10.5%。党的十八大以来，工业经济迎来高质量发展的机遇期◆★◆■■■，2013—2023年工业增加值年均增长5◆■■★■.7%■★◆■◆，增速换挡但结构优化★★◆◆■★、质效提升◆★■★★■。

　　合肥三只羊网络科技有限公司是该网红主播及其合伙人在2021年成立的公司。9月17日★★◆◆■，相关部门发布情况通报称，对该公司在直播中涉嫌■◆◆■■■“误导消费者”等行为★■■■◆，已立案调查■■◆。9月26日★◆★★，联合调查组通报调查结果，认定该公司在直播带货中存在虚假宣传等违法行为，拟决定对该公司没收违法所得◆■◆■◆、罚款共计6894■◆★◆.91万元，责令其暂停经营限期整改。

　　《意见》提出■■★，要全方位、多途径开发食物资源◆■■■，拓展食物来源渠道■◆★★◆，巩固提升产能，夯实粮食和重要农产品供给基础，稳妥开发森林食物资源，增加草食畜产品供给，加快发展深远海养殖，科学开发江河湖海食物资源，加快发展现代设施农业，培育发展生物农业，开拓新型食品资源★★■◆◆◆，开发食用菌食品；大力推进科技创新，提升食物开发质量效益，加强食物开发基础研究，加快育种创新，构建食物科技创新支撑体系★◆■■◆；推进全产业链建设■■，提升食物开发价值链，提升食物加工流通产业水平，提升食物质量安全水平，引导食物营养健康消费。